9月10日上午，國(guó)家體育總局、公安部在遼寧大連聯(lián)合召開足球職業(yè)聯(lián)賽“假賭黑”專項(xiàng)整治新聞發(fā)布會(huì)。2022年以來，公安部重點(diǎn)交辦遼寧等地公安機(jī)關(guān)偵破相關(guān)賭球、假球?qū)０?，整體謀劃打擊網(wǎng)絡(luò)賭球、操控比賽、行受賄賂等違法犯罪，抓獲違法犯罪嫌疑人128人，打掉網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙12個(gè)，查實(shí)涉嫌賭球、假球比賽120場(chǎng)，對(duì)83名涉案球員、裁判員、教練員、俱樂部管理人員依法采取刑事強(qiáng)制措施。此外，發(fā)布會(huì)還公布了中國(guó)足協(xié)對(duì)61名涉案足球從業(yè)人員的紀(jì)律處罰情況。其中，40余人被終身禁止在我國(guó)從事任何與足球有關(guān)活動(dòng)。

公布查處足球領(lǐng)域賭球假球等違法犯罪情況

公安部治安管理局副局長(zhǎng) 張曉鵬：2022年9月，公安部治安管理局重點(diǎn)部署部分賽區(qū)、俱樂部所在地公安機(jī)關(guān)治安部門全面摸排賭球、假球等相關(guān)線索交辦并跟進(jìn)指導(dǎo)。遼寧等地公安機(jī)關(guān)建立賭球、假球?qū)０概问站W(wǎng)，抓獲違法犯罪嫌疑人員128名，打掉跨境網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙12個(gè)。查實(shí)涉嫌假球、賭球比賽120場(chǎng)，涉及中超、中甲、中乙、足協(xié)杯、女超等足球職業(yè)聯(lián)賽。先后涉案的中超、中甲、中乙俱樂部球隊(duì)共41支，對(duì)83名涉案球員、裁判員、教練員、俱樂部管理人員依法采取刑事強(qiáng)制措施。截至目前，已有44名足球從業(yè)人員被依法判決，34人被判處有期徒刑以上的刑罰。

公布對(duì)61名涉案足球從業(yè)人員的紀(jì)律處罰情況

中國(guó)足協(xié)表示，根據(jù)公安部治安管理局移交的涉案人員材料，依據(jù)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》，中國(guó)足協(xié)負(fù)責(zé)人公布了對(duì)61名涉案足球從業(yè)人員的紀(jì)律處罰情況。

給予金敬道等43人，終身禁止在我國(guó)從事任何與足球有關(guān)活動(dòng)的處罰。

給予巴合江·吾爾滿等17人禁止在我國(guó)從事任何與足球有關(guān)活動(dòng)5年處罰，實(shí)行日期自2024年9月10日起，至2029年9月9日止。

原杭州綠城隊(duì)球員沈劉曦2013年已被處以終身禁止從事任何與足球有關(guān)活動(dòng)的處罰仍不知悔改，在此次案件中，因開設(shè)賭場(chǎng)罪受到刑事處罰。中國(guó)足球協(xié)會(huì)再次進(jìn)行通報(bào)，要求全行業(yè)對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)行禁業(yè)處罰。

再來看看公安部公布的這幾個(gè)數(shù)字。查實(shí)涉嫌假球、賭球比賽120場(chǎng)。涉及中超、中甲、中乙俱樂部球隊(duì)41支。涉案球員、裁判員、教練員、俱樂部管理人員83名。對(duì)此，國(guó)家體育總局競(jìng)體司負(fù)責(zé)人表示，“足球‘假賭黑’問題愈演愈烈、泛濫成災(zāi)，其積弊之深令人難以置信，其蔓延之廣讓人觸目驚心”。

什么是足球“假賭黑”？

那么，什么是足球“假賭黑”？如何震懾與防范足球“假賭黑”的發(fā)生？首先，足球“假賭黑”具體指什么？有什么危害？來聽聽長(zhǎng)期從事足球領(lǐng)域報(bào)道的總臺(tái)央廣記者張聞的介紹。

假賭黑顧名思義就是假球、賭球和黑哨。常見的操作有，有球員參與賭球，比如在非法賭博網(wǎng)站，買自己的球隊(duì)輸球。他自己上場(chǎng)，故意上演低級(jí)失誤失球，這就變成了一場(chǎng)假球?；蛘?，某隊(duì)要保級(jí)，另一支球隊(duì)無(wú)緣爭(zhēng)冠也不擔(dān)心保級(jí)，兩隊(duì)管理層協(xié)商打一場(chǎng)“默契的比賽”，有需求的球隊(duì)向無(wú)欲無(wú)求的球隊(duì)提供資金上的好處?；蛘呤乔蜿?duì)買通裁判，甚至是安排裁判的官員，讓他在某些關(guān)鍵比賽當(dāng)中，吹黑哨，以達(dá)到對(duì)成績(jī)的特定要求。

這些相互關(guān)聯(lián)，盤根錯(cuò)節(jié)的案件有一個(gè)共同點(diǎn)就是在場(chǎng)外操縱體育比賽，影響公平競(jìng)賽。操縱比賽的參與主體涉及運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員，以及體育官員、體育經(jīng)紀(jì)人、賽場(chǎng)工作人員等，他們之間相互分工、協(xié)作配合、內(nèi)外勾結(jié)、串通作案。

現(xiàn)在，操縱體育比賽方式也是多樣化的。以足球項(xiàng)目為例，很多人認(rèn)為，賭球就是賭幾比幾？誰(shuí)輸誰(shuí)贏？其實(shí)不然，比賽結(jié)果已不再是操縱的唯一方式，一些比賽中紅黃牌的數(shù)量、先發(fā)陣容的名單、點(diǎn)球的人選等都開始成為操縱比賽的方式。而且越是低級(jí)別的比賽，關(guān)注度不高，反而更容易出現(xiàn)假賭黑。

一個(gè)典型案例是2022年，廣東省運(yùn)會(huì)U15假球案。比賽對(duì)陣雙方是清遠(yuǎn)隊(duì)和廣州隊(duì)，這場(chǎng)比賽，領(lǐng)先的清遠(yuǎn)隊(duì)在下半場(chǎng)進(jìn)行了人員更換，并且球員們?cè)趫?chǎng)上的行為極其反常，或放慢速度，或竊竊私語(yǔ)，或頻頻失誤。與上半場(chǎng)比賽相比，清遠(yuǎn)隊(duì)讓人感覺完全換了一支球隊(duì)。而廣州隊(duì)則在進(jìn)攻環(huán)節(jié)勢(shì)如破竹，還屢屢收獲對(duì)方贈(zèng)送的大禮，最終，廣州隊(duì)在下半場(chǎng)打入四球，以大比分5比3逆轉(zhuǎn)奪冠。

事后調(diào)查顯示，從教練到官員，共有不少于16人參與了這場(chǎng)假球案，包括當(dāng)時(shí)的廣東省體育局局長(zhǎng)王禹平、廣州市體育局局長(zhǎng)歐陽(yáng)資文、廣州市足協(xié)主席謝志光，他們事后都遭到免職等相關(guān)處罰。

而對(duì)于一些更高級(jí)別的比賽，一些參與操縱比賽的人員精心設(shè)計(jì)操縱過程，為操縱行為披上“技術(shù)性”“專業(yè)性”外衣，以符合比賽規(guī)則為幌子掩飾、混淆、掩蓋操縱行為，呈現(xiàn)出更強(qiáng)的偽裝性、隱蔽性。當(dāng)年，中超金哨陸俊就是這類案例。假球、賭球和黑哨嚴(yán)重影響了競(jìng)技體育的公平性，給足球運(yùn)動(dòng)的傷害是顯而易見的。

知名球員被終身禁止從事與足球有關(guān)活動(dòng)

發(fā)布會(huì)上，中國(guó)足協(xié)負(fù)責(zé)人公布了對(duì)61名涉案足球從業(yè)人員的紀(jì)律處罰情況。其中，40余人被終身禁止在我國(guó)從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng)。17人5年內(nèi)禁止在我國(guó)從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng)。我們注意到，有不少知名球員位列其中。比如，原山東泰山足球俱樂部球員金敬道、郭田雨，原江蘇蘇寧足球俱樂部球員顧超，原上海申花足球俱樂部球員孫世林等等。此外，此次公布的原杭州綠城隊(duì)球員沈劉曦的情況也備受關(guān)注。

早在2013年，沈劉曦就已經(jīng)被處以終身禁止從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng)。但他不思悔改，在此次案件中，又因開設(shè)賭場(chǎng)受到刑事處罰。中國(guó)足球協(xié)會(huì)再次進(jìn)行通報(bào)，要求全行業(yè)對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)行禁業(yè)處罰。

足球領(lǐng)域系列腐敗案 已有10人獲刑

一段時(shí)間以來，足球領(lǐng)域披露的違法案例引起了公眾高度關(guān)注。包括中國(guó)國(guó)家男子足球隊(duì)原主教練李鐵在內(nèi)，中國(guó)足球協(xié)會(huì)原黨委副書記、主席陳戌源，國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)足球協(xié)會(huì)原黨委書記杜兆才等10余名足球領(lǐng)域的中高層干部相繼落馬。

2024年3月26日，5起足球領(lǐng)域系列腐敗案同日宣判。中國(guó)足協(xié)原主席陳戌源被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)其受賄違法所得依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

中國(guó)田徑協(xié)會(huì)原主席、中國(guó)足球協(xié)會(huì)原副主席于洪臣被判處有期徒刑13年。中國(guó)福特寶足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司原總經(jīng)理、中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司原總經(jīng)理董錚被判有期徒刑8年。中國(guó)足球協(xié)會(huì)原常務(wù)副秘書長(zhǎng)兼國(guó)家隊(duì)管理部原部長(zhǎng)陳永亮被判處有期徒刑14年。武漢全民健身中心原副主任、武漢市足球管理中心競(jìng)賽部原部長(zhǎng)劉磊被判處有期徒刑2年6個(gè)月。

2024年8月19日，中國(guó)足協(xié)原副主席李毓毅、武漢市足球運(yùn)動(dòng)管理中心原主任付翔同日獲刑。李毓毅、付翔均被判有期徒刑11年。

2024年8月20日，中國(guó)足球協(xié)會(huì)競(jìng)賽部原部長(zhǎng)黃松受賄一案，成都市足球協(xié)會(huì)原主席兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)足球協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)原成員辜建明貪污、受賄、單位行賄一案，同日宣判。黃松被判有期徒刑7年，辜建明被判有期徒刑6年。

2024年8月21日，中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)執(zhí)行局原局長(zhǎng)、中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)馬成全受賄、利用影響力受賄一案宣判，馬成全被判有期徒刑11年3個(gè)月。

8月26日，中國(guó)足球協(xié)會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃部原部長(zhǎng)戚軍受賄一案。成都市賽事運(yùn)營(yíng)中心原主任、成都市足球協(xié)會(huì)原專職副主席劉剛貪污、受賄、單位行賄一案，同日開庭審理。

8月27日，中國(guó)足球協(xié)會(huì)裁判管理部原部長(zhǎng)譚海受賄一案，中國(guó)足球協(xié)會(huì)換屆籌備組原副組長(zhǎng)、中國(guó)足球協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)劉奕受賄一案，也同日開庭審理。

2024年8月28日，湖北省武漢市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了國(guó)家體育總局原黨組成員、副局長(zhǎng)，中國(guó)足球協(xié)會(huì)原黨委書記、副主席杜兆才受賄一案。

此外，今年3月28日，咸寧市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了中國(guó)國(guó)家男子足球隊(duì)原主教練李鐵受賄、行賄、單位行賄、非國(guó)家工作人員受賄、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄一案。

始于2022年11月的足球領(lǐng)域系列腐敗案，如今到了收官審判和判決階段。截至目前，相關(guān)案件已有10人獲刑，6人已開庭審理未宣判，此外，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)原主任王小平，中超公司原董事長(zhǎng)劉軍兩人目前仍未開庭審理。

將持續(xù)推動(dòng)“假賭黑”專項(xiàng)整治工作

國(guó)家體育總局競(jìng)體司負(fù)責(zé)人介紹說“從查辦的案件情況看‘假賭黑’問題與足球腐敗問題同根同源、互為表里特征明顯，假球、賭球、黑哨等問題滋生掩藏腐敗，腐敗行為也助長(zhǎng)加劇‘假賭黑’問題。”

那么如何才能剎住“假賭黑”泛濫勢(shì)頭？國(guó)家體育總局、公安部、中國(guó)足協(xié)表示，未來將對(duì)足球職業(yè)聯(lián)賽“假賭黑”問題形成持續(xù)高壓的態(tài)勢(shì)，為中國(guó)足球事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

公安部治安管理局副局長(zhǎng) 張曉鵬：持續(xù)強(qiáng)化專案打擊震懾，繼續(xù)指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)聚焦關(guān)鍵賽事、重要賽點(diǎn)，全方位摸排足球領(lǐng)域“假賭黑”線索。我們目前還有在偵案件。重點(diǎn)是以賭博、賄賂等違法犯罪為切口，深挖徹查球員、教練員、裁判員、俱樂部管理人員等操控比賽和賭球的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法查處打擊，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)、切實(shí)凈化行業(yè)生態(tài)。

中國(guó)足協(xié)主席 宋凱：在公布紀(jì)律處罰決定后，向國(guó)際組織如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并由相關(guān)國(guó)際組織決定是否做進(jìn)一步處理。另外大家都很關(guān)心，相關(guān)俱樂部會(huì)不會(huì)受到處罰，我們對(duì)治理足球行業(yè)“假賭黑”的態(tài)度是堅(jiān)決的，無(wú)論是球員還是俱樂部，只要涉及“假賭黑”，我們都將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，給予行業(yè)處罰，絕不姑息，并及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

國(guó)家體育總局競(jìng)體司司長(zhǎng) 張新：下一步，體育總局、公安部、中國(guó)足協(xié)將繼續(xù)深化聯(lián)合治理工作機(jī)制，堅(jiān)持清存量、遏增量并舉，堅(jiān)持“假賭黑”問題與腐敗問題同治、同審、同析。

如何進(jìn)一步震懾足球“假賭黑”？

除了發(fā)布會(huì)公布的球員禁賽等處罰措施，進(jìn)一步震懾足球領(lǐng)域“假賭黑”問題，還有哪些手段？繼續(xù)來聽總臺(tái)央廣記者張聞的分析。

總臺(tái)央廣記者 張聞：我們看到的主要是對(duì)具體球員處罰。參考國(guó)際案例，一般而言，假賭黑案件，還會(huì)涉及對(duì)涉事俱樂部進(jìn)行的行業(yè)內(nèi)處罰。比如，尤文圖斯著名的電話門事件。

2006年，《米蘭體育報(bào)》曝光了尤文圖斯總經(jīng)理莫吉與意甲聯(lián)賽裁判指派官員之間的電話錄音，內(nèi)容涉及球隊(duì)管理者干涉比賽裁判安排，而且時(shí)間跨度長(zhǎng)久不是一天兩天。該事件一周左右時(shí)間就導(dǎo)致意大利足協(xié)主席和副主席引咎辭職。

隨后，羅馬、都靈、那不勒斯等多地檢察院開始介入調(diào)查，更多的丑聞被挖掘了出來，AC米蘭、拉齊奧、佛羅倫薩等三家俱樂部同樣被曝光涉嫌舞弊。最終，尤文圖斯被降級(jí)，2次聯(lián)賽冠軍被剝奪。AC米蘭、拉齊奧、佛羅倫薩都被扣了分。

在新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)大家都很關(guān)心相關(guān)俱樂部會(huì)不會(huì)受到處罰？中國(guó)足協(xié)回應(yīng)，協(xié)會(huì)對(duì)治理足球行業(yè)‘假賭黑’的態(tài)度是堅(jiān)決的，無(wú)論是球員還是俱樂部，只要涉及‘假賭黑’，都將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，給予行業(yè)處罰，絕不姑息，并及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。